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為貫徹落實中紀委六次全會精神和溫家寶總理在國務院第四次廉政工作會議“關(guān)于把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐重點”的要求和國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》的通知，進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序，控制醫(yī)藥服務價格，解決病人看病貴的問題，推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)以及加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，切實維護好醫(yī)院、職工和病人利益，進一步提高醫(yī)院聲譽，構(gòu)建和諧醫(yī)院，我院從政治的高度和全局的高度來認識開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的必要性和緊迫性，嚴格按照中央和省的統(tǒng)一部署，從醫(yī)院實際情況出發(fā)加強內(nèi)部管理，突出三個重點（重點部門、重點崗位、重點人員），穩(wěn)步推進，標本兼治，綜合治理，提高開展專項治理工作的有效性。
??? 一、組織機構(gòu)情況。醫(yī)院成立抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動領(lǐng)導小組。抵制和治理商業(yè)賄賂專項工作由黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導對分管的部門具體負責，紀檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)監(jiān)督，各支部、各科室為所轄部門的直接責任人，設(shè)立舉報箱并對外公布舉報電話。各級各部門各司其職、分工明確，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成抵制和治理商業(yè)賄賂的合力。

二、學習教育情況。醫(yī)院運用多種形式，深入開展思想動員，認真開展學習胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”觀教育，學習衛(wèi)生部、省委省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神及相關(guān)的法律法規(guī)，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，為病人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。
? （1）分三批對重點崗位、重要科室人員進行專題防范和警示教育；

（2）邀請市檢察院職務預防處周青處長為“三重點”人員進行相關(guān)的法律法規(guī)講座，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，加強法律法規(guī)和職業(yè)道德教育；
? （3）組織中層干部及重要崗位人員觀看《浙江省反腐倡廉成果展》，進一步提高大家對商業(yè)賄賂危害性的認識，自覺抵制和治理商業(yè)賄賂行為；

（4）組織全院職工分批觀看《行風警示錄》、《醫(yī)德風范》、《鄭九萬精神》、《２００５感動溫州十大任務》等專題教育片，合計１７場次，共１２３５人次；

（5）通過院周會、定期的政治學習、支部會議等多種途徑開展學習。組織學習了《黨章》、《夏愛華局長在全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議上的講話》、衛(wèi)生部行業(yè)紀律“八不準”等。同時為了深入開展行業(yè)紀律教育，對“八不準”和衛(wèi)生廳制定的服務中的“十個嚴禁”學習情況進行抽查測試，共抽查９７人次，知曉率達１００％。

三、動員部署及實施情況。根據(jù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的總體要求，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的通知要求，我院制定了《溫三醫(yī)關(guān)于抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動實施方案》，從2006年第二季度開始，對2001年以來醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作，突出治理重點，標本兼治，綜合治理。

我院開展抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動分三個階段進行，第一階段：宣傳發(fā)動，于4月12日召開了商業(yè)賄賂專項治理動員大會，統(tǒng)一部署，將具體方案下發(fā)各科室，傳閱到每個職工，實行本人簽閱制，知曉率達到100%，使全院職工明確目標任務，方法步驟，要求在規(guī)定的時間內(nèi)將各種回扣款項主動上繳建行581-98廉政帳戶或醫(yī)院監(jiān)察室；分批召開重點崗位人員的專題會議，包括物資、設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和基建等科室人員的專題動員；在院內(nèi)懸掛橫幅，借助《院報》和專題宣傳欄加大宣傳，進一步提高大家對商業(yè)賄賂危害性的認識，自覺抵制商業(yè)賄賂行為。

第二階段：組織實施階段。醫(yī)院領(lǐng)導非常重視反商業(yè)賄賂活動及自查自糾工作，根據(jù)本單位的工作特點，醫(yī)院領(lǐng)導經(jīng)過充分研究確定的工作方針是：自查自糾工作要堅持以教育為主，做到人人參加學習，人人受到教育，人人提高思想認識；堅持自查與自糾并重，做到邊學習，邊自查，邊整改；堅持依法治理，嚴格把握政策，分類處理問題，要通過深入開展自查自糾，推進建立預防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的長效機制，要通過檢查招投標程序、采購過程、醫(yī)療診治過程以及對醫(yī)院財務審計結(jié)果等方法查找、發(fā)現(xiàn)存在的問題。確定工作方針以后，首先我院的自查自糾工作從不同層面分三步走：５月３１日前，單位自查自糾；６月１０日前對企業(yè)出資邀請境內(nèi)外旅游考察學術(shù)活動的科室和個人進行自查自糾；９月３０日前重點科室負責人上交關(guān)于商業(yè)賄賂自查自糾書面匯報。積極穩(wěn)妥地分步驟工作將自查自糾引向深入并取得實效，期間全院上繳建行581—98廉政專戶有反饋的合計5.6萬元，上交醫(yī)院監(jiān)察室封存等待處理的物品合計2.1萬元；先后七次由院領(lǐng)導帶隊對來院的醫(yī)藥代表進行專項查處，共查處了2名違規(guī)操作的醫(yī)藥代表；各支部書記、各科負責人與醫(yī)院、各科工作人員與科主任都簽定了承諾書，全員承諾堅決抵制違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為，遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂蔓延的勢頭；其次，用制度管理醫(yī)院，堅持院務公開。健全制度是抵制商業(yè)賄賂的重要保證，醫(yī)院長期堅持院務公開制度。向社會公開醫(yī)院服務信息，公開醫(yī)療服務項目及收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務流程，嚴格執(zhí)行住院費用收費標準，增加收費透明度。同時，注重規(guī)范處方制度，推進醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預警、醫(yī)生不當處方公示點評和醫(yī)德醫(yī)風檔案制度，對不正當行為及時告誡或查處，規(guī)范醫(yī)務人員臨床診療服務。在合理檢查方面要求做到：根據(jù)患者病情需要實施檢查，控制不必要的大型醫(yī)療設(shè)備檢查，已實行三級醫(yī)院同類醫(yī)學檢查、醫(yī)學影像檢查互認。在合理用藥方面，要求做到因病施治，按照安全、有效、經(jīng)濟的原則選擇用藥，盡量為患者選擇同類低價藥品。在人事、財務、采購、后勤管理等方面，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財務、采購等事項的民主監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，并進一步規(guī)范醫(yī)院基建工程和大型醫(yī)療設(shè)備投標活動。此外，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理原則，規(guī)范醫(yī)院收支管理，加強資金監(jiān)管，真正做到了堅持按制度辦事，靠制度管人，確保了此次專項活動廣泛而深入地開展。

第三階段：總結(jié)提高階段。10月底至今我院認真總結(jié)匯總開展抵制和治理商業(yè)賄賂專項活動的好經(jīng)驗，用制度的形式固定下來，先后制定了《貫徹落實“八個不準”具體措施》、《關(guān)于規(guī)范醫(yī)藥代表在院內(nèi)新藥信息交流的規(guī)定》、《關(guān)于招投標工作的實施辦法（試行）》和《重點崗位工作人員管理辦法（試行）》等多項具體規(guī)定和制度，進一步完善管理制度，創(chuàng)新監(jiān)督機制，最終達到深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商業(yè)賄賂的長效機制的目的。接下來，我院將對這次專項活動中表現(xiàn)突出的科室和個人進行表彰和宣傳，大力弘揚先進典型，同時，要對此次專項活動進行考核，考核結(jié)果與科室和個人的年終評先評優(yōu)及目標考核掛鉤。

抵制和治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是維護廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧醫(yī)院的重要措施，是樹立醫(yī)院良好形象、贏得更多醫(yī)療市場的客觀需要，是懲治腐敗、推進黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)醫(yī)院持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。防治商業(yè)賄賂要與行業(yè)糾風工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系緊密結(jié)合，加強思想道德教育和職業(yè)道德教育，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制，鞏固醫(yī)院職工的思想道德防線，增強遵紀守法意識，使廣大醫(yī)務工作者樹立正確的人生觀、價值觀，自覺維護白衣天使的崇高形象，為規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序、維護公平競爭原則、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻。???????????????????????????

???? 二〇〇六年十一月十六日

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